護照圖片誤植,其禍始於教育
- 原起
上個月外交部領事事務局換發的第二代晶片護照,爆出護照內頁誤用美國杜勒斯國際機場圖樣的烏龍。出包護照55萬本,損失超過2億元,外交部將在誤植的圖片上加貼防偽貼紙,降低損失。外交部聲稱,圖樣是從觀光局的圖庫與攝影作品中挑選。但有網友也發現,如果用酷歌圖片搜尋「桃園機場」,也會出現一兩張杜勒斯機場的照片,懷疑根本是設計團隊「用酷歌找圖設計護照!!!」[4]。成也蕭何,敗也蕭何,網路搜尋引擎「酷歌」是帶給這社會許多方便,但也會帶來錯誤。
- 一系列謊言
領務局指出,護照設計是由合作廠商中央印製廠負責,底圖確實是桃園機場[3],除參考交通部觀光局的攝影作品及圖庫光碟外[7],廠商人員在設計時使用自行拍攝的桃園機場第一航廈照片[5][7],為了使構圖豐富,配合整體構圖美觀並凸顯特徵,在設計時並非全照原圖,而是擷取所需圖案增加構圖豐富度,如象徵機場的飛機與塔臺,美工人員考量到著作權問題,有更改建築物線條,以手工繪製意象圖。「但很不幸地激發他靈感的圖片,是網路上誤植為桃機的杜勒斯機場」[2]。而在繪製圖案時參考了網路圖片,被圖說誤導,以為是桃園機場。官員並說,護照上的圖樣和印刷都由中央印製廠負責,外交部也已確認過使用圖樣「都是有版權的」[1]。桃園機場公司也表示,外交部從未向該公司索取照片或要求授權拍攝、使用機場照片於護照內頁[6]。
許多報章、名嘴、政治人物大發高論,指責外交部。然而大家都忽略了一個最大的事件──「謊言」──的始末。「謊言」是原自於「學習觀摩」、「責任推卸」、和「外界壓力」。這次事件隱藏了太多謊言和責任推卸詞。而這些謊言來自國家級單位,全民老佰姓都在從中學習,尤其是年輕人。
l 第一個謊言──底圖確實是桃園機場
l 第二個謊言──參考交通部觀光局的攝影作品及圖庫光碟
l 第三個謊言──自行拍攝的桃園機場第一航廈照片
l 第四個謊言──更改建築物線條,以手工繪製意象圖
l 第五個謊言──使用圖樣「都是有版權的」
l 最後一個推託詞──參考了網路圖片,被圖說誤導
l 謊言真相──未向該公司索取照片或要求授權拍攝
- 謊言解釋
- 侵犯版權
圖表 5 外交部領事事務局發佈之公告[7]
- 設計步驟
2.
重製或改作
3.
作品繳交內容──成果、原始素材及授權書証明
- 事件之推測
- 社會教育之淪喪
- 模擬搜尋
以下圖表為搜尋結果。用「台灣國際機場」關鍵字最容易找到誤植的網頁。而經過這事件後尚有三個網頁仍然用錯誤的圖片,其中為香港旅遊介紹網頁(圖表 10)、Money101.com.tw的理財達人 | 你的理財好夥伴(圖表 11)、及加拿大機場工程公司(圖表 12)。另外值得一提的是TravelDailyNews新聞網也把杜勒斯機場圖為桃園國際機場(圖表 13),但他們已經把這一頁拿掉了。
- 學生必須注意事項
發表在網路上的照片或美術圖形,與其他著作一樣,都受到著作權法的保護,因此,如果需要利用他人的著作時,除非是取得著作權人的同意,或是符合著作權法有關合理使用的規定,否則,就會有著作權侵害的問題。將他人張貼在網路上的圖形下載之後,進行修改並製作成海報或刊物,可能涉及二個著作利用的行為,一個是重製,另外一個是改作。由於將他人的照片或美術圖形製作為海報或是使用於對特定或不特定多數人發行的刊物上,並不符合著作權法第51條有關私人重製合理使用的規定,自然也無法主張依第63條第2項規定,將改作的行為認定為合理使用,因此,必須要取得著作權人的授權。「改作」,規定為「以翻譯、編曲、改寫、拍攝影片或其他方法就原著作另為創作。」因此,如果修改的幅度不大,沒有增加任何的創意,修改的部分不具有「創作性」,則會被認為屬於著作的「重製」行為。,若是「改作」的幅度相當大,相對之下具有「創作性」的可能性比較高,因此,就需要另行取得「改作」的授權。當然,若只是「參考」他人的美術或攝影著作,而自己獨立重新完成具有創意的新作品,則有可能是屬於完全獨立的創作,這時候就不需要取得著作權人有關於「改作」的授權,因為可能會被認為是一個全新的著作,不過,這部分須依個案認定,但如果是直接以他人的數位影像的檔案,利用影像處理軟體進行編修,則一般不會認為是全新的創作,而是「改作」的行為,請讀者們特別注意。
- 當同學遇到盜用或誤植別人圖片時應有的三個省思
2. 給個合理解釋,但不能找藉口或推卸責任──對於失誤本身,你有責任給出一個合理的解釋,例如:「抱歉,我沒有注意到截止時間」、「個人的時間管理出錯」等,但不是藉口,例如:「忘了在那裡拍的」、「同學給我的」等。
3. 思索事情發生的原因,確保不二過──找回疏失的原因、改善,避免類似的情形再度發生。
- 資料參考
1.
新護照爆出大烏龍!外交部︰誤植杜勒斯機場—自由時報(website:
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2294276)
2.
外交部坦承護照內頁圖片誤植 不再發行誤植護照—聯合新聞網(website:
https://udn.com/news/story/6656/2896484)
3.
領務局坦承 護照誤植是因參考網路圖片—自由時報(website:
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2294564)
4.
55萬本台灣護照誤植美國機場圖片 貼貼紙能否解決問題?—BBC中文網(website:
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-42540393)
5.
二代晶片護照圖片誤植風波延燒 外交部領務局長陳華玉降調參事—Hinet新聞(website: https://times.hinet.net/news/21165750)
6.
新護照誤植》桃機:外交部未曾要求授權圖片—自由時報(website:
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2294277)
7.
外交部領事事務局說明第二代晶片護照內頁機場圖案事—外交部領事事務局最新消息(website: https://www.boca.gov.tw/fp-56-4114-56af8-1.html)
8.
新護照誤植美機場 外交部第一時間稱是桃機-東森新聞 CH51(website:
https://www.youtube.com/watch?v=OlJwwFSArDU)
9.
【大家來找碴】外交部一度堅持沒錯的護照 網友神打臉—蘋果即時新聞網(website: https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171226/1266461/)
10.
Dulles International Airport –
dulles, virginia─christopher consultants(website: http://christopherconsultants.com/projects/dulles-international-airport/)
11.
「校園著作權百寶箱」作者:賴文智.王文君(website:
http://www.tht.edu.tw/copyright/cr04016.asp)
12.
台灣有幾個機場?台灣機場逐個睇—HopeTrip
(website: https://www.hopetrip.com.hk/news/201409/114888_all.html)
13.
理財達人 | 你的理財好夥伴-Money101.com.tw(website:
https://www.money101.com.tw/blog/%E3%80%902015%E6%A9%9F%E5%A0%B4%E5%81%9C%E8%BB%8A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E5%8D%A1%E6%AF%94%E8%BC%83%E3%80%91%E5%85%8D%E8%B2%BB%E5%81%9C%E8%BB%8A%E6%89%8B%E5%88%B0%E6%93%92%E4%BE%86)
14.
Taoyuan International Airport,
Taiwan, February 2017—Dan-Mark,Canada (website: http://dan-mark.ca/taoyuan-international-airport-taiwan-february-2017/)
15.
TravelDailyNews (website: http://www.traveldailynews.asia/news/article/54429/taipei-international-airport-is-launching)
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